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平湖市人民政府关于推进“低小散”企业“退散进集”的若干政策意见
Click:807 Date:2017-6-13 14:52:56

FPHD00-2017-0012

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?平湖市人民政府文件

平政发〔2017〕97号

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平湖市人民政府关于推进

“低小散”企业“退散进集”的若干政策意见”

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各镇人民政府、街道办事处,平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会,市政府各部门,市属各单位:

根据《平湖市人民政府关于印发平湖市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案的通知》(平政发〔2016〕159号)要求,为加大工作推动力度,现就推进“低小散”企业“退散进集”制定以下政策意见。

一、加快“退散进集”企业腾退

1.加大腾退收回力度。支持各镇街道对产业落后且经营困难的企业和“退散进集”企业腾退土地征收或回购,并且用于工业生产的,经验收后,给予镇街道每亩5万元补助;对自愿淘汰落后产能的企业,对腾退的排污指标、有偿申购用能指标按市场价有偿调剂。加大“两退两进”(“退散进集”和“退低进高”)信贷支持力度。列入“两退两进”腾退项目的土地和厂房,由市财政按照实际成交价给予各镇街道年银行贷款基准利率50%的贴息补助,贴息期限最长不超过2年。

2.鼓励企业抱团入园。对符合入园准入条件的项目,采取异地置换、兼并重组、股份制合作等形式抱团入园的,由镇街道按不超过腾退用地面积总和80%规模优先安排用地。

二、鼓励“退低进高”

3.鼓励企业提高建筑容积率。经批准新建工业项目建筑容积率超过行业控制指标10%以上部分,且新增面积1000平方米以上的,竣工验收取得不动产证后对其超过部分的建筑面积给予每平方米50元的补助。凡列入年度“两退两进”(“退散进集”和“退低进高”)的腾退项目,且改造前项目容积率达到0.6以上,经批准在原厂区扩建、翻建和重建生产性用房,改造后按行业控制指标超过建筑容积率10%以上,且新增面积1000平方米以上的,竣工验收取得不动产证后对其超过部分的建筑面积给予每平方米50元的补助。

4.鼓励企业兼并重组。企业与企业间采取兼并重组形式,新主体改造后符合我市产业发展导向,且投资强度、建筑容积率达到我市行业标准的,对兼并重组后的企业,以兼并各方上年度企业净利润之和为基数(兼并前单个企业上年度净利润为负数的,以零为基数),按企业净利润增长部分3年内给予每年4%(外来企业兼并收购我市企业并在平湖注册的给予每年5%)的补助,每年最高不超过500万元。涉及两级财政分担的按财政体制分级承担。

三、鼓励“退散进集”土地复垦

5.加大复垦土地收储。对“退散进集”土地复垦产生的复垦指标由镇街道本级优先使用,节余指标由市收储。按市级收储价格当年度复垦指标交易基准价(50万元/亩)执行,对市级集体经济相对薄弱村按当年度复垦指标交易基准价再提高30万元/亩的标准执行,并预拨立项资金用于项目启动。

6.鼓励复垦指标入股建设“两创中心”。支持村利用“退散进集”产生的复垦指标入股作价,抱团建设“两创中心”。

四、大力扶持“两创中心”建设

7.加强“两创中心”土地保障。对经认定的村抱团建设或镇街道、村集体联合建设的“两创中心”新增工业用地按评估价挂牌;开竣工履约保证金在开工后全额返还。

8、加强“两创中心”建设投入。列入市“两创中心”建设计划的,项目竣工验收和审核确认后,新建的,按“两创中心”实际投资额给予投资主体5%、最高500万元补助,容积率每超过规定标准10%,补助提高10%;改扩建的,给予“两创中心”累计完成投资额的3%、最高300万元补助(列入“强村计划”的项目不得同时享受“强村计划”和“两创中心”补助政策,但可就高享受政策补助)

9、加强“两创中心”考核力度。经审批的“两创中心”,自持比例达到50%及以上,且企业入驻面积超过50%,年销售收入首次达到1亿元、5亿元、10亿元的,分别给予10万元、50万元、100万元的一次性奖励。对建成的“两创中心”,从产业集聚度、公共服务平台建设、入驻企业质量等方面进行考核,对考核结果为优秀和良好的“两创中心”分别给予15万元和10万元一次性奖励。考核办法另行制定。

10.鼓励企业租用“两创中心”标准厂房。符合“两创中心”准入条件的中小微企业租用“两创中心”标准厂房,生产经营满1年以上且依法纳税的,3年内按租金每年给予50%、最高3万元的补助。

上述第1、3、4、8、9、10条补助条款由市工发资金列支(镇街道承担的除外);第5条在市土地收储资金中列支。

五、其他

11.做好工业园区厂房租赁监管。凡在各开发区、工业园区租赁或使用厂房设立、变更工业企业或投资项目的,需经所在镇街道组织相关部门对项目联审并同意后,再办理相关市场准入手续,市场监管部门在办理企业注册登记时需核对项目联审意见。

本办法自发布之日起施行。

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??平湖市人民政府

????????????????????????????????2017年5月19日

(此件公开发布)

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抄送:市委及各部门,市人大、政协,市纪委,市人武部,市法院、检察院,各群团组织。

平湖市人民政府办公室 ?????????????????????????????????????????????????????? ?2017年5月22日印发

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